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財政部就國民黨立委「抓到了!債留子孫!債留下一任政府!」記者會及民眾黨柯主席「特別預算做假帳,你相信收入比支出多?」影片之說明

日期:112-08-16
資料來源:財政部國庫署

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一、國民黨委員所稱中央政府截至112年6月底負債6兆7千億元?
  委員依據財政部國庫署網站所公告之各級政府公共債務統計表,計算中央政府截至112年6月底負債6兆7千億元。經查其長期債務係以預算數6兆5千億元列計;短期債務係以實際數列計。惟查同表亦列計中央政府長期債務實際數5兆8,338億元(與本部近日新聞稿相同),倘依美國國債鐘作法,以長短期債務實際數合計計算平均每人負債,截至112年7月底止中央政府長短期債務合計5兆9,938億元,平均每人負債25.6萬元。另至年底舉債實際執行數可能因歲入增加延後舉債或少舉債、或歲出撙節等因素,低於預算編列數。
二、國民黨委員所稱蔡政府編列之特別預算分配執行至未來年度,像刷信用卡把債務留給下一任政府?
  政府施政具延續性,部分特別預算由繼任者執行為常態,且計畫執行所帶來之效益亦將由後代子孫共享,如蔡總統承接馬前總統流域綜合治理計畫之公共建設,所列之特別預算舉債,亦計入蔡總統任期之債務增加數,皆係跨世代、跨黨派造福子孫之支出,符合代際負擔公平。
三、國民黨委員質疑蔡政府特別預算舉債破2兆元,財政部僅承認4,350億元?
  各特別預算依計畫多採分年或分期編列,至委員所稱蔡總統任內特別預算編列債務舉借預算數2兆餘元,係將各特別預算已編列數全數列計。查近年因經濟成長致稅課收入執行優於預期,得以減少及延緩債務之舉借,蔡總統上任時長期債務實際數5兆3,988億元,任期間債務增加包括總預算及特別預算,經與債務還本互抵後,截至112年7月底為5兆8,338億元,僅淨增加4,350億元。
  特別預算舉債數均全數納計中央政府長期債務,無不承認特別預算舉債情事。且隨經濟自然成長,我國債務比率仍控管於適度範圍。查112年度中央政府長期債務預算數6兆5,717億元,長期債務預算數比率30.7%(截至112年7月底止長期債務實際數5兆8,338億元;比率27.2%),距存量債限仍有9.9個百分點(約2.1兆元)舉債空間,尚具財政韌性因應未來緊急重大政事所需,且我國債務管理獲國際組織高度肯定。
四、國民黨委員所稱政府潛藏負債18兆元?
  依行政院主計總處公布截至111年底各級政府未來或有給付責任合計18兆6,126億元(中央政府15兆8,086億元、地方政府2兆8,040億元)。未來或有給付責任除政府未來編列預算支應外,另可透過費率調整、給付條件改變、改善經營績效及保險財務結構因應,未必成為實質債務,其與國際組織(國際貨幣基金,IMF)標準可採備註或補充報告方式揭露,不計入政府負債,係屬一致,爰亦不應計入平均每人負債,使其虛增。
五、國民黨委員質疑未來償債壓力大?
  近年中央政府受惠於總預算連續賸餘,以及持續推動開源節流,債務控管得宜。中央政府每年均依公共債務法規定,以稅課收入至少5%至6%編列債務還本並據以執行,另審酌歲入執行情形,於年度編列債務還本預算外適時辦理增加還本。107年度至111年度合計實質還本5,227億元,償還總預算及特別預算舉借之債務,且總預算原編債務舉借預算4,825億元全數未舉借,已有效減緩債務成長。未來本部亦將持續依規定編列債務還本預算、據以執行,並適時增加還本。
六、民眾黨柯主席所稱特別預算做假帳,你相信收入比支出多?
  總預算係政府每一年度必須辦理之常態性預算;至特別預算係因應國家遭逢特殊事故及推動重大政事,與總預算互相獨立之預算,可因應即時需求,並避免一次性支出影響總預算規模,兩種預算相輔相成,均依法定預算程序經立法院審議、總統公布後由行政機關據以執行,且其執行結果均受立法院及審計機關審核監督,無作假帳情事。
  另特別預算之債務舉借預算數,除納計長期債務外,自當受公共債務法存量債限管控。且於特別條例明訂排除公共債務法年度流量債限之特別預算,即應受財政紀律法施行期間之流量債限管控,無規避舉債上限情事,嚴守財政紀律。
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