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財政部關務署表示，進口業者於報運進口貨物時，倘買賣雙方尚未議定交易價格，且未能即時檢具正式商業發票報關，應主動於進口報單聲明所附發票為預估發票，申報價格係屬暫訂價格，避免因完稅價格申報不實而遭受處罰。
關務署進一步說明，預估發票（Proforma Invoice）係於貨物成交前，買賣雙方間所載明貨物名稱、單價、規格等之參考交易文件，非屬關稅法第17條所稱之發票（Invoice）。進口業者以預估發票辦理報關時，進口報單納稅辦法欄位得填報「65」（預估稅捐）或「62」（估價未決），並於其他申報事項欄位註記所檢附發票係屬預估發票，申報價格係屬暫訂價格，另向海關申請依關稅法第18條繳納保證金先行驗放貨物，並於貨物放行後4個月內補送正式商業發票供海關審核，有正當理由者可延長，惟不得逾貨物放行後1年。
關務署呼籲業者，若預估發票與正式發票議定之交易價格有差異，勿以預估發票價格申報為實際交易價格，若逕以預估發票報關，未於報關時主動聲明，亦未依規定繳納保證金先行驗放，嗣經海關查得實際交易發票，恐涉虛報貨物價值及繳驗不實發票等情事，海關將依海關緝私條例相關規定論處。關務署最後表示，業者對於以上相關規定如有疑問，歡迎向該署洽詢（聯絡電話：02－25505500分機2703）。