國發會22日召開第112次委員會議，會中就國發會提報112年截至7月底之「整體公共建設計畫執行情形」、行政院交議，內政部陳報「113至116年國家公園中程計畫」草案、行政院交議，環境部(前行政院環境保護署)陳報「向海致敬—海岸清潔維護計畫（113－116年）」草案等案進行討論。
一、持續加速公共建設推動，全力提升經費執行效率
國發會於今（22）日第112次委員會議，就整體公共建設計畫截至7月底執行情形提出報告。今（112）年整體公共建設計畫截至7月底經費執行3,198億元，經費達成率為48.22%，均續創近16年同期新高。龔明鑫主委表示，請各部會持續依據前次會議所訂96%年度經費達成率目標，加速工作排程，彈性調度經費至可提前支用之項目，衝高112年可投入公共建設之經費量能。
龔主委指出，目前公共建設經費執行數為近年最高，惟其中包含待撥付施工廠商的已執行應付未付數，近期有逐步增加趨勢，值得持續關注。請各部會督促所屬加速完成應付未付款項之估驗計價，儘早撥付廠商應付款項，活絡廠商資金運用，以發揮公共支出提振景氣及帶動需求之實質效果。
龔主委強調，公共建設計畫如屬補助地方政府辦理，應由主管部會協助地方政府進入實質執行階段，並於執行過程設定補助款合理撥付條件及加強管控經費支用；另如涉及地方政府配合執行事項，主管部會亦應與地方政府建立府際合作機制，加強溝通整合地方需求，務求如期完成發揮計畫預期效益。
在近期完成之建設，即可提供民眾更便利及多元之公共服務，展現中央與地方通力合作之成果，包括：
- 7月31日通車之機場捷運線老街溪(A22)站，未來俟A23站通車後，亦與臺鐵中壢車站及桃園捷運綠線相互串聯形成環狀路網，提供乘客更便捷之轉乘服務。
- 8月4日取得使用執照(即將啟用)之臺中榮民總醫院嘉義分院長期照護大樓，設置274床位，提供雲嘉區域老年長者全方位整合性長期照顧。
- 8月11日開幕之世界客家博覽會，展期至10月15日，除包含世界館、臺灣館2大主展館外，亦設置永安海螺文化體驗園區等8個副展館及17處衛星展區，可望帶動整體經濟產值約200億元，有效促進桃園產業經濟。
- 8月14日啟用之高雄港第七貨櫃中心，可同時停靠4艘全球最大2.4萬TEU貨櫃輪，占目前高雄港近半運能，大量減少碳排，並提升貨櫃轉船效率。
聯絡人：管制考核處李處長奇
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二、國發會審議通過內政部陳報「113至116年國家公園中程計畫草案」，持續保育核心國土資源、推廣高品質遊憩服務，打造國土利用與資源保育的典範
國發會8月22日召開委員會議審議通過行政院交議，內政部陳報「113至116年國家公園中程計畫草案」，將陳報行政院並建請同意，全案共計有12項子計畫，期以擴大資源整合的角度統合管理9座國家公園、1座國家自然公園、58處重要濕地及海岸地區，並配合淨零排放、數位治理等政策趨勢及環境變遷，策略上將納入自然解方並重視生物多樣性的利用與管理，期能成為保育與利用並重的典範。
內政部組織法修正案於112年6月9日公布，將增設國家公園署，並於9月20日揭牌成立，藉由國家公園組織位階提升，整合全國國家公園、國家自然公園、濕地、海岸系統等整體性環境治理。國家公園的法制架構、經營管理機制、保育研究、生態工程、解說教育傳播與夥伴關係等面向，皆已奠定穩固基礎，未來將持續展開新的計畫，包含：推動國家公園及濕地等碳匯調查，以了解碳吸存能力進而建立自然碳匯估算規範；推廣低碳遊憩，鼓勵民眾減少使用私人運具及一次性塑膠製品；擬訂跨域復育計畫，結合不同領域之保育機構與組織建立完整物種監測網絡；優化環境設施，改善登山環境系統及遊憩服務設施；擴大國際網絡的接軌串聯，藉由國際合作交流建立人才培訓與交換計畫。
因應新組織架構成立契機及相關政策趨勢，內政部持續推動國家公園、國家自然公園、重要濕地、海岸地區等國家珍貴資源的保育與推廣，除延續前期計畫的建設與經營成果，預計113至116年投入約122.2億元，透過「保育完整生態系統，維護國家珍貴資源」、「強化環境教育與生態美學體驗」、「促進住民參與管理，強化夥伴關係」、「健全管理提高組織效能，加強國際合作交流提升國家保育形象」等執行策略，以具體落實保育、育樂與研究之任務使命。預計４年可完成120件生態或人文資源及棲地復育、325件在地產業及生態旅遊、188件公共服務設施改善與建置，並吸引超過6,741萬人次到訪，預期能在遊憩活動、環礁海草床碳存、珊瑚礁漁業活動、氣候變遷等面向帶來超過2,888億元的外部價值。
國發會表示，本計畫有關國家公園營建工程部分，皆應納入生態檢核機制。本計畫經行政院核定後，內政部將持續整合相關資源，就9座國家公園、1座國家自然公園、58處重要濕地及海岸地區，在保育、育樂、研究等各層面深化努力，以帶給民眾更佳的遊憩體驗與生態教育，並透過保育工作的成果造福今世及後代。
聯絡人：國土區域離島發展彭紹博處長
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三、國發會審議通過環境部(前環保署)「向海致敬-海岸清潔維護計畫(113-116年)」
國發會8月22日召開第112次委員會議審議通過行政院交議之環境部(前環保署)「向海致敬-海岸清潔維護計畫(113-116年)」，全案將陳報行政院核定。本計畫就友善海洋提出以「清理」、「減量」、「去化」、「透明」、「教育」五個面向推動，建立制度並且落實執行，從山到河到港到海，訂出具體可行且可長久的海岸清潔維護制度。
國發會說明，臺灣四面環海，海岸因人為活動、地形及潮汐影響，易堆積漂流木及廢棄垃圾，自109年起行政院整合9個部會與15個機關共同執行「向海致敬—海岸清潔維護計畫（109至112年）」，讓全國1,990公里海岸都有中央部會統籌管理，並藉由19個臨海地方政府成立府層級整合協調平台，同時推動「源頭減量」，包括漁業廢棄物源頭管理、河川廢棄物攔除及濱海垃圾掩埋場監控，在中央與地方合作定期清理頻率下，各部會源頭減量成果頗佳，截至112年6月底已建立作業漁船刺網實名制達100%、更換替代浮具16.7萬顆、回收廢漁網保麗龍632噸、清除上游危倒木577噸、進行河川上游攔除垃圾3.4萬噸、設置22處養殖廢棄物暫置區等措施全面控管海岸垃圾以維護海岸清潔，依環保署執行海岸廢棄物現存量調查結果，111年較108年減少近六成，海岸清潔維護已見成效。
國發會表示，為持續執行向海致敬政策，環境部(前環保署)提報「向海致敬-海岸清潔維護計畫(113至116年) 」，計畫總經費為59億6,854萬5,000元，以達到全國1,990公里海岸每吋土地都乾淨之目標，延續五大面向工作重點包括：
- 「清理」：各部會明確權責分工，建立定時清、立即清、緊急清機制。
- 「減量」：源頭管理漂流木、漁業廢棄物，攔除河川廢棄物，減少廢棄物流入海洋。
- 「去化」：強化回收再利用管道，尤其針對漁網漁具，設置暫存場地，加強回收及去化處理。
- 「透明」：建立海岸環境清理資訊平台，民眾可通報海岸髒亂點，鼓勵企業及民間團體認養海岸，擴大參與。
- 「教育」：社會教育及學校教育雙管齊下，教導並鼓勵大眾及學生親近海洋、淨化海洋。
國發會強調，本計畫各部會與執行機關將按照「定期清、立即清、緊急清」的清潔原則，持續維護海岸環境，並藉由整合跨部會量能，強化推動源頭減廢作法，治標與治本同步並進，將相關事項長期內化落實於施政項目，全面健全海洋發展事務，確保海洋永續發展，鼓勵國民「淨海、知海、近海及進海」。
聯絡人：國土區域離島發展彭紹博處長
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