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有關外界質疑國家通訊傳播委員會(NCC)所訂定之「電信事業受理申辦電信服務風險管理機制指引(以下簡稱KYC指引)」無法規範電商平臺一事,該會說明已於112年6月16日訂定KYC指引,持續要求我國電信事業以我國門號提供相關電信服務必須配合政府打詐政策落實KYC。倘發現有販售我國電信門號服務卻未依指引落實KYC之情,NCC將啟動調查程序以釐清相關事實。
NCC說明,在電商平臺上販售之他國電信服務(即國外漫遊門號卡,俗稱黑莓卡),非屬我國電信事業以我國門號所提供之電信服務,係我國電信事業與他國電信事業間依全球行動通訊協會(Groupe Speciale Mobile Association,簡稱GSMA)標準規範所簽訂之國際漫遊協議,基於平等互惠、相互開放之原則下,提供雙方旅客於國外短期漫遊使用。倘該服務在其母國需實名制,但在我國提供單向服務(即回到母國無法使用電信服務),若有涉及詐騙或規避電信管理法之疑慮,NCC將依先前香港黑莓卡案例,請我國電信業者通知他國電信業者協處。
NCC表示,依據目前GSMA國際漫遊協約已有雙方電信事業應相互合作,以防止或消除對詐欺等不當使用規定,倘檢警、司法單位發現國外門號漫遊來臺涉及詐騙,本會將要求電信業者立即通知國外電信業者配合協助停斷話處理。
NCC強調,為兼顧國際貿易協議(WTO)跨境服務及協助有關機關治安維護需要之衡平,本會已於今年9月召開相關研商會議,討論將此類國際漫遊服務依電信管理法第37條第2項第6款之指定事項,要求電信事業納入其營運計畫,或是依電信管理法第69條第2項授權訂定子法草案,將該議題納入修法討論中,後續本會將再邀集行動通信業者持續共同研商辦理,以共同維護通訊自由流通與社會治安維繫。